La révision 2023 de la Directive sur l’efficacité énergétique (EDD) impose désormais aux communes de plus de 45 000 habitants de prendre un rôle actif dans la transition énergétique en matière de chauffage et de refroidissement. Cette exigence s’inscrit dans le cadre du pacte européen « Fit for 55 », visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % d’ici 2030 et à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Le secteur du chauffage et du refroidissement représente une part majeure de la consommation énergétique et des émissions de CO₂ en Europe. Dans les zones urbaines densément peuplées, où la demande de chauffage est élevée, la planification locale des réseaux de chaleur et de froid peut significativement réduire l’empreinte carbone. En imposant aux communes de développer des plans de chauffage et de refroidissement, l’UE vise à centraliser et optimiser ces besoins, à réduire les coûts et à augmenter l’efficacité énergétique.
D’ici à 2027, les communes de plus de 45 000 habitants devront établir des plans locaux de chauffage et de refroidissement conformes aux exigences suivantes :
Les communes doivent d’abord évaluer les besoins et ressources en identifiant et cartographiant les potentiels locaux de chauffage et de refroidissement, en particulier les sources renouvelables comme la biomasse, la géothermie et la chaleur fatale. Elles doivent ensuite appliquer le premier principe d’efficacité énergétique, en privilégiant des solutions économes et des réseaux de chaleur, limitant ainsi la dépendance aux systèmes individuels. Les plans doivent également intégrer des stratégies de transition vers le bas carbone, visant une part croissante d’énergies renouvelables et de chaleur fatale, en vue de la neutralité carbone d’ici 2050. Enfin, les communes doivent impliquer les acteurs locaux – gestionnaires de réseaux, entreprises, bureaux d’études et citoyens – pour une transition adaptée aux réalités locales.
Mettre en place ces plans constitue un défi pour les municipalités, nécessitant compétences techniques, coordination et ressources financières. Cependant, ces efforts apportent des bénéfices : centralisation de la production de chaleur et de froid pour réduire coûts et pertes énergétiques, accès aux financements européens pour soutenir les projets, et amélioration de la qualité de vie grâce à une réduction des émissions et de la pollution locale.
La directive complète est accessible ici.
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